I en nylig analyse av Responsible Financial Innovation Act (RFIA) kritiserte de demokratiske ansatte i Senatets bankkomité lovforslaget om regulering av kryptomarkedet over flere viktige komponenter.
Komiteens demokratiske fløy, ledet av senator Elizabeth Warren, hevder at lovforslaget vil sette amerikanernes pensjonsbesparelser i fare og øke risikoen for en økonomisk kollaps. De hevder også at det ikke vil forhindre ulovlige finansielle aktiviteter og presidentkorrupsjon, og dermed etterlate kryptoinvestorer ubeskyttet.
Demokratene kritiserer RFIA
De demokratiske ansatte i Senatets bankkomité ga ut en skarp rapport denne uken om RFIA. Hvis den vedtas, vil RFIA regulere markedsstrukturen for kryptovalutaer.
Lovforslaget ble opprinnelig introdusert og med-sponset av den republikanske senatoren Cynthia Lummis og den demokratiske senatoren Kirsten Gillibrand i juni 2022 og reintrodusert et år senere. Det er fortsatt i diskusjons- og utkastfasen og har ikke blitt vedtatt av noen av kongressens kamre.
RFIA konkurrerer med andre lovutkast
Det konkurrerer også med lignende utkast, nemlig Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act (FIT21) og CLARITY Act.
I sin rapport hevdet den demokratiske senatets bankkomité at RFIA har fem store feil som senatet må rette opp. Uten disse justeringene kan resultatene bli katastrofale for vanlige amerikanere og investorer fra både kryptosektoren og tradisjonell finans.
Bekymringer om smutthull
Rapporten uttrykte bekymring for at RFIA ville skape et smutthull for aktiva, inkludert kryptovalutaer, for å omgå myndigheten til Securities and Exchange Commission (SEC).
Det nåværende utkastet til lovforslag ville oppnå dette ved å introdusere konseptet “tilleggsaktiva,” som ikke regnes som en verdipapir.
Denne nye definisjonen ville effektivt omgjøre Howey-testen. SEC bruker denne 75 år gamle juridiske presedensen for å avgjøre om en transaksjon er en “investeringskontrakt” og dermed en verdipapir.
Rammeverket ville tillate selskaper å selvsertifisere at de utsteder tilleggsaktiva. De ville i hovedsak være unntatt fra SEC-regler uten en meningsfull sjanse for at SEC kan utfordre dette kravet.
“[RFIA]… tar en hammer til våre $ 120 billioner kapitalmarkeder ved å redusere SECs myndighet og risikere amerikanernes pensjonsbesparelser og aksjeinvesteringer,” sto det i rapporten.
Det ville også fjerne viktige føderale og statlige beskyttelser for investorer.
“Selv for amerikanere som investerer i ikke-kryptoselskaper, ville dette bety å utsette deres pensjonskontoer og investeringer for større volatilitet samtidig som eksisterende føderale og statlige håndhevelsesverktøy for å beskytte og hjelpe investorer som blir svindlet, fjernes,” la de demokratiske ansatte til.
Redusert tilsyn fra SEC ville også føre til mindre overvåking av banker.
Risiko for bankkunder
Ved å “åpne slusene” og tillate lettere tilgang til kryptovalutaaktiviteter, hevdet de demokratiske ansatte at føderalt forsikrede banker kunne utsette sine kunder for et bredt spekter av risikable kryptopraksiser.
“For eksempel ville bankholdingsselskaper få lov til å handle krypto og til og med drive sine egne krypto hedgefond. Banker ville også få lov til å låne mot volatil kryptosikkerhet, etablere lommebokprogramvareselskaper og handle i kryptoderivater, blant andre aktiviteter,” sto det i rapporten.
Når banker får lov til å engasjere seg i disse aktivitetene, kan kryptos volatilitet true fondet som Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) bruker for å beskytte kundesparing.
Hvis en bank mislykkes på grunn av tap fra kryptoinvesteringer, ville det skattebetalerstøttede fondet være ansvarlig for å dekke disse tapene. Denne direkte koblingen ville skape en enestående risiko for stabiliteten i det tradisjonelle banksystemet.
De ansatte foreslo også at disse mekanismene risikerer å utløse en finansiell kollaps. Et krasj i kryptomarkedet kan utløse en bredere krise, som potensielt påvirker påliteligheten til banktjenester generelt.
Mangelen på disse kontrollene og balansen oversettes også til svakere beskyttelse mot ulovlig finans.
Bekymringer om ulovlig finans
I sin rapport uttrykte de demokratiske ansatte i Senatets bankkomité bekymring over RFIAs manglende evne til å lukke de juridiske hullene som tillater hvitvasking av penger, terrorfinansiering og sanksjonsomgåelse.
Lovforslaget er avhengig av ytterligere studier og arbeidsgrupper for å undersøke risikoer, noe de ansatte anser som utilstrekkelig. Det rapporteres også at det ikke klarer å utvide grunnleggende regulatoriske forpliktelser til spesifikke områder som visse aktører ofte bruker til ulovlige formål.
“Lovforslaget klarer ikke å adressere desentralisert finans eller utvide grunnleggende forpliktelser til børser, miksere og andre enheter som har blitt brukt av kriminelle, skurknasjoner og terrorister for å hvitvaske milliarder av dollar for å finansiere ulovlig aktivitet,” sto det i rapporten.
Manglende evne til å lukke disse smutthullene reiser også bekymringer for at innflytelsesrike individer urettferdig kan dra nytte økonomisk av sektoren.
Bekymringer om urettferdig økonomisk gevinst
Senator Warren er uten tvil en av de mest vokale kongressmedlemmene når det gjelder President Trumps bruk av offentlig embete for privat vinning. Hun har gjentatte ganger uttrykt bekymring for at krypto nå utgjør mesteparten av Trumps formue, spesielt fra hans meme coin og involvering i World Liberty Financial.
I sin rapport argumenterte de demokratiske ansatte for at RFIA ikke eliminerer potensialet for presidentiell kryptokorrupsjon. Ved å bruke Trump som eksempel, hevder rapporten at lovforslaget mangler bestemmelser som ville hindre en sittende president fra å bruke sin posisjon til å dra nytte av krypto.
“Siden i fjor har [Trump] og hans forretningspartnere mottatt minst $ 620 millioner i utbetalinger fra hans krypto tokens alene, ikke inkludert hans andre kryptoinvesteringer. Kongressen bør stoppe den mest graverende presidentielle økonomiske korrupsjonen i nasjonens historie,” sto det.
En slik bekymring forverres av de angivelig svakere håndhevbare beskyttelsene under utkastet til lovforslag.
Svake beskyttelser for kryptoinvestorer
De demokratiske ansatte konkluderte sin rapport med å argumentere for at RFIA delegerer overveldende tilsyn til Commodity Futures Trading Commission (CFTC), i stedet for SEC. Den beskrev førstnevnte som et “svakt, underfinansiert, deregulert regime,” som ikke er rustet til å føre tilsyn med kryptomarkedet.
Denne endringen vil også tillate at de fleste krypto tokens helt unngår føderal eller statlig regulering.
Rapporten pekte også spesifikt på en paradoks i lovforslaget. Selv om RFIA angivelig hevder å opprettholde SECs myndighet til å bekjempe svindel i kryptomarkedet, forbyr det også SEC fra å samle inn de typer opplysninger som er essensielle for å håndheve disse anti-svindel lovene.
“For eksempel, ved å forby SEC fra å kreve finansielle rapporter fra krypto utstedere, kan ikke SEC identifisere når kryptoselskaper manipulerer regnskapet eller stjeler investorenes penger,” sto det.
Ved å fjerne essensielle verktøy for å forhindre svindel, mislykkes RFIA til slutt i å gi kryptoinvestorer håndhevbare beskyttelser.
Disclaimer
Alle informatie op onze website wordt te goeder trouw en uitsluitend voor algemene informatiedoeleinden gepubliceerd. Elke actie die de lezer onderneemt op basis van de informatie op onze website is strikt op eigen risico.
