US Department of Justice (DOJ) og Commodity Futures Trading Commission (CFTC) saksøkte Illinois 2. april 2026, og ba en føderal domstol permanent stanse delstaten fra å bruke pengespilllover på prediksjonsmarkedsoperatører med lisens som Designated Contract Markets (DCM-er).
Søksmålet, innlevert under saksnummer 1:26-cv-03659 i US District Court for Northern District of Illinois, nevner selve delstaten, guvernør J.B. Pritzker, riksadvokat Kwame Raoul og fem tjenestemenn fra Illinois Gaming Board (IGB) som saksøkte.
Preemption-argumentet
Kjernen i søksmålet er et føderalt fortrinnskrav. CFTC mener at Commodity Exchange Act (CEA), 7 U.S.C. § 2(a)(1)(A), gir byrået eksklusiv jurisdiksjon over swaps og futures omsatt på føderalt regulerte børser – en jurisdiksjon Illinois ikke kan overstyre.
Innsendingen forklarer at denne myndigheten skriver seg fra Kongressens bevisste innsats i 1974 for å erstatte et fragmentert, delstatsvist reguleringssystem med et samlet føderalt rammeverk. CFTC hevder at Illinois sine håndhevelseshandlinger vil gjeninnføre det samme lappeteppet, tvinge DCM-er til å søke lisens i alle 50 delstater og gjøre det umulig å oppfylle deres føderale mandat om å gi upartisk, nasjonal tilgang til alle kvalifiserte deltakere.
Søksmålet stiller særskilt spørsmålstegn ved tre Illinois-lover som hevdes fortrengt når de brukes mot DCM-er: Illinois Sports Wagering Act, spillbestemmelsene i Illinois Criminal Code, og Illinois Gambling Act.
Hva utløste søksmålet
IGB sendte pålegg om stans til fire CFTC-regulerte selskaper, og anklaget dem for ulisensiert sportsvedding i henhold til Illinois-loven. Kalshi, Crypto.com og Robinhood mottok brev 1. april 2025. Polymarket mottok sitt brev 27. januar 2026.
IGB-brevene truet med sivile og strafferettslige sanksjoner og krevde at selskapene sluttet å tilby eventkontrakt-produkter til innbyggere i Illinois uten IGB-lisens. CFTC mener denne fremstillingen er juridisk feil – eventkontrakter strukturert som swaps faller under CEA, ikke delstatens spilllover.
I skrivende stund hadde minst åtte CFTC-regulerte DCM-er samlet selvsertifisert over 3000 eventkontrakter hos byrået. Det finnes for tiden 25 aktive DCM-designasjoner i USA, inkludert Kalshi, Polymarket og Crypto.com.
Etterspurt lettelse og bredere kontekst
Saksøkerne ber domstolen erklære de tre omstridte Illinois-lovene grunnlovsstridige brukt mot DCM-er, og utstede et permanent påbud som hindrer delstaten og dens embetsmenn fra videre håndhevelse. CFTC ber også om advokatutgifter og kostnader.
Søksmålet kommer samtidig som CFTC aktivt arbeider for å avklare regler for prediksjonsmarkeder. Byrået publiserte et rådgivende brev til DCM-er 12. mars 2026, og 16. mars 2026 publiserte det et forhåndsvarsel om foreslått reguleringsendring i Federal Register, der det bes om offentlige innspill om eventkontrakter.
Ingen av de navngitte saksøkte hadde svart offentlig på søksmålet ved innlevering. Saken legger opp til en direkte konstitusjonell test på om delstater har myndighet til å anvende spilllover på børser som allerede opererer med føderale råvarelovlisenser.
