Demokrat Maxine Waters foreslår regulering av stablecoins i tverrpolitisk lovforslag

Den 10. februar introduserte Maxine Waters, representanten for Californias 43. kongressdistrikt, et første diskusjonsutkast. Det navnløse forslaget søker å etablere et regulatorisk rammeverk for stablecoin-utstedere i USA.

Det følger omfattende tverrpolitiske forhandlinger og teknisk veiledning fra Finansdepartementet og Federal Reserve.

Maxine Waters presser på for stablecoin-regulering

Det foreslåtte forslaget skisserer et lisens- og regulatorisk rammeverk for betalings-stablecoin-utstedere. Detaljene omfatter kriterier for både ikke-bank og bankutstedere. En sentral funksjon er Federal Reserves rolle i å overvåke stablecoin-utstedere. Dette sikrer strikt overholdelse av de foreslåtte reguleringene.

Forslaget krever at stablecoin-utstedere støtter sine mynter en-til-en med reserver. Dette inkluderer amerikansk valuta, forsikrede innskudd, kortsiktige statsobligasjoner eller tilbakekjøpsavtaler støttet av statspapirer. 

Det forbyr også enhver uautorisert person eller enhet fra å utstede en betalings-stablecoin i USA. Overtredere vil møte betydelige straffer.

“Bli bøtelagt med ikke mer enn $ 1 000 000 for hver slik overtredelse; (ii) fengslet i ikke mer enn 5 år; eller (iii) bli bøtelagt som beskrevet i punkt (i) og fengslet som beskrevet i punkt (ii),” leste forslaget.

I tillegg til regulatorisk tilsyn, inkluderer forslaget bestemmelser som er utformet for å styrke forbrukerbeskyttelsen. Det forhindrer ikke-finansielle selskaper fra å eie stablecoin-utstedere, og sikrer separasjonen av bank og handel. 

Forslaget krever også streng overholdelse av anti-hvitvasking (AML) og bekjempelse av terrorfinansiering (CTF) lover. Derfor underlegger det utstedere amerikanske sanksjonslover.

I tillegg forbyr det personer dømt for visse forbrytelser, som Sam Bankman-Fried, fra å inneha lederstillinger eller betydelige aksjer i stablecoin-utstedere.

Federal Reserve vil bli gitt håndhevelsesmyndighet. Samtidig vil eksisterende regulatorer, inkludert Finansdepartementet, Consumer Financial Protection Bureau (CFPB), Securities and Exchange Commission (SEC) og Commodity Futures Trading Commission (CFTC), opprettholde tilsyn med aktiviteter relatert til stablecoins, lommebokleverandører, børser og mellommenn.

Dette forslaget er utformet med innspill fra både republikanske og demokratiske kongressansatte. Videre blir det sett på som en tverrpolitisk innsats for å skape et balansert, effektivt rammeverk for stablecoin-regulering.

“Dette utkastet til lov fremmer innovasjon, samtidig som det riktig adresserer og prioriterer bekymringer jeg lenge har hatt om å beskytte våre nasjonale forbrukere mot svindel som har plaget kryptobransjen,” sa kongresskvinne Waters.

Waters’ kunngjøring fulgte en utgivelse av republikanerne French Hill og Bryan Steil. Representantene introduserte sin versjon av et betalings-stablecoin-forslag bare dager tidligere. Det foreslåtte forslaget har tittelen STABLE Act of 2025.

I mellomtiden er det også innsats for å regulere stablecoins i Senatet. Den 4. februar introduserte senator Bill Hagerty Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins (GENIUS) Act.

Foruten forslagene, den 7. februar, kunngjorde CFTC fungerende leder Caroline Pham et CEO Forum med hovedfokus på stablecoin-reguleringer. Forumet vil samle store kryptoselskaper for å diskutere og foreslå nye retningslinjer for stablecoins og tokenisert ikke-kontant sikkerhet.