Senator Lummis utfordrer SECs ‘lovgivning ved håndhevelse’-tilnærming mot Coinbase

USAs senator Cynthia Lummis har levert en amicus curiae-brief i saken Coinbase mot Securities and Exchange Commission (SEC) i USAs lagmannsrett for den andre kretsen.

Lummis motsetter seg det hun beskriver som SECs “lovgivning-gjennom-håndhevelse”-strategi under Biden-administrasjonen.

Lummis tar standpunkt mot SECs overtramp

Senator Lummis argumenterte for at SECs aggressive håndhevelsesaksjoner under tidligere leder Gary Gensler har vært overgripende.

Hun kritiserte SEC for å hemmelig omtolke lover, inkludert Howey-testen, som bestemmer hva som utgjør en investeringskontrakt uten åpen offentlig innspill. Hun hevder at disse endringene krever samsvar fra digitale aktivabørser uten noen formell lovgivningsramme fra Kongressen.

“SECs tilnærming under Biden-administrasjonen var å aggressivt omtolke rettspraksis som styrer Howey og investeringskontrakter, holde disse tolkningene hemmelige, og deretter kreve samsvar fra digitale aktivabørser. En slik tilnærming er uamerikansk. Det er Kongressens jobb å gi en lovgivningsramme som tydelig trekker linjen mellom en verdipapir og en vare,” sa Lummis.

Hun insisterer på at Kongressen har den konstitusjonelle myndigheten til å vedta lover som klargjør om et digitalt aktivum er et verdipapir eller en vare.

Lummis uttrykte videre bekymring for SECs utvidelse av sin regulatoriske rekkevidde over digitale aktiva, ved å bruke en anstrengt tolkning av verdipapirlovene utarbeidet for nesten et århundre siden. SEC har forsøkt å omdefinere “investeringskontrakter” på en måte som kan fange et bredt spekter av digitale aktiva—aktiva som ikke passer til den tradisjonelle definisjonen av verdipapirer ment av Kongressen.

Dette, ifølge Lummis, truer innovasjon i den voksende digitale aktivabransjen. Det går også imot pågående innsats i Kongressen for å skape en gjennomtenkt, klar regulatorisk ramme.

Lummis’ brief fremhever spørsmålet om grunnleggende maktfordeling reist av SECs handlinger. I 2021 erkjente Gary Gensler selv at det er Kongressen, ikke SEC, som bør adressere de regulatoriske spørsmålene rundt digitale aktiva.

Senatorens rettslige utfordring i Coinbase mot SEC er utformet for å klargjøre omfanget av SECs myndighet. Hun argumenterer for at retten bør stoppe SECs maktutvidelse før den kveler innovasjon og skaper juridisk usikkerhet.

Med pågående søksmål over hele landet, kan den andre kretsens avgjørelse gi sårt tiltrengt klarhet om SECs myndighet.

Videre kommer den siste utviklingen ettersom Coinbase vant en delvis seier i sin juridiske kamp med SEC. USAs lagmannsrett fant at SEC hadde utilstrekkelig begrunnet sin avslag på Coinbases begjæring.