Russlands statsduma godkjente en omfattende kryptolov 21. juli som innfører handel i et lisensiert finanssystem. Kritikere i bransjen mener reglene kan ødelegge markedet de hevder å regulere.
Lovgiverne vedtok lovforslag nr. 1194918-8 i andre og tredje behandling samme dag. Den må fortsatt godkjennes av Føderasjonsrådet og president Vladimir Putin.
Hovedreglene vil tre i kraft 1. september, etterfulgt av en overgangsperiode som avsluttes 1. juli 2027.
Et lovlig marked med smale innganger
Loven gir enkeltpersoner og selskaper mulighet til å kjøpe og selge krypto gjennom lisensierte russiske mellommenn.
Disse vil inkludere meglere, forvaltere, børser, digitale depotører og en ny gruppe registrerte krypto-ekschangere.
En digital depotør vil oppbevare og registrere kunders krypto, omtrent som en tradisjonell forvalter. Kryptobetalinger for varer og tjenester i Russland forblir forbudt.
Private investorer må bestå en test og kan kun kjøpe de mest likvide aktivaene valgt ut etter kriterier fra Russlands bank.
Grensen deres vil være 300000 rubler per år gjennom hver mellommann. Nåværende kriterier vil sannsynligvis omfatte Bitcoin, Ethereum og USDT. Kvalifiserte investorer har ingen kjøpsgrense.
Utenlandske børser mister tilgang til russiske banker
Fra 1. juli 2027 må russiske banker blokkere direkte betalinger til uautoriserte utenlandske børser.
GMT Legal-grunnlegger Andrey Tugarin sier brukere ikke lenger vil kunne sette inn penger direkte til utenlandske plattformer via russiske banker etter den datoen.
Noen kryptotransaksjoner vil også få en 48-timers antifraud-karantenetid. Grenseverdiene vil være 300000 rubler for overføringer innenfor russisk infrastruktur og 100000 rubler når aktiva flyttes til internasjonal infrastruktur.
Et marked bygget fra bunnen av
Registrerte exchangere må ha minst 15 millioner rubler i kapital. De må innføre antifraud-systemer, skille klientmidler fra selskapets egne midler og oppfylle strenge krav til etterlevelse, bemanning og cybersikkerhet.
“Krypto-exchangere er en helt ny juridisk form,” sier Tugarin. Ingen eksisterende russiske selskaper har automatisk denne statusen.
Likevel gir lovforslaget eksportører, importører, minere, exchangere og depotører bredere tilgang til krypto for utenrikshandel. Det etablerer også en tydeligere vei for USDT, USDC og andre stablecoins ved å klassifisere dem som utenlandske digitale instrumenter.
“Dette er et forbud”
Exved-grunnlegger Sergey Mendeleev sier bransjen har levert detaljerte forslag siden desember 2025, men at lovgiverne stort sett har ignorert dem.
Han mener rammene favoriserer utvalgte banker, børser og utenrikshandelsaktører, mens ordinære brukere og eksisterende kryptovirksomheter blir begrenset.
Tradisjonelle finansselskaper kan også tape millioner før de innser at kryptohandel ikke gir inntektene de håper på, hevder han.
“Dette er ikke regulering. Det er et forbud. Som kasinoer eller forex,” konkluderer Mendeleev.
Loven gir tilgang til krypto gjennom et strengt kontrollert, innenlandsk system. Hvorvidt systemet overlever vil avhenge av om brukere og bedrifter aksepterer disse begrensningene eller fortsetter å operere utenfor det.
