Hester Peirce fyrer opp en regulatorisk konflikt internt i SEC etter at nye retningslinjer for krypto-grensesnitt har gitt nye spørsmål om hvorvidt lommebøker og front-end-verktøy skal behandles som meglerforhandlere.
Den krypto-vennlige SEC-kommissæren oppfordrer publikum til å komme med kommentarer for å forbedre reguleringen, med mål om å sikre innovasjon i bruker-verktøy for selvoppbevaring og blokkjedeinteraksjoner uten altfor brede tolkninger av verdipapirlovene.
Hester Peirce ber om formell regelutforming i SECs nye krypto-grensesnittveiledning
SEC Division of Trading and Markets har publisert midlertidige retningslinjer som tar for seg hvordan meglerforhandler-regler gjelder for krypto brukergrensesnitt.
Uttalelsen fokuserer på “dekkede brukergrensesnitt” som brukes til å forberede og sende blokkjede-baserte transaksjoner.
I henhold til rammeverket vil visse lommebok-tilkoblede grensesnitt ikke bli klassifisert som meglerforhandlere hvis de møter strenge vilkår.
Disse inkluderer å la brukere ha full kontroll over transaksjonsparametere, unngå handelsoppsøk, og stole på objektive rutings- og prisingsmekanismer.
SEC sier at veiledningen er midlertidig og kan trekkes tilbake innen fem år hvis den ikke blir formalisert gjennom regelverk. Tjenestemenn beskrev dette som et midlertidig steg mens bredere regulatoriske spørsmål rundt krypto er til vurdering.
Kommissær Hester Peirce ønsket klarheten velkommen, men advarte om at personalveiledning ikke er nok til å løse dypere juridisk usikkerhet.
Hun argumenterte for at det å stole på midlertidige uttalelser etterlater utviklere sårbare for skiftende tolkninger av meglerdefinisjonen i verdipapirloven.
Peirce understreket at lommebøker og grensesnitt ikke automatisk bør behandles som meglere bare fordi de videreformidler brukerinstruksjoner eller viser markedsdata.
Peirce ba også om at hele Kommisjonen utarbeider nye regler for å modernisere meglerdefinisjonen i tråd med blokkjede-baserte markedsstrukturer.
«Krypto får Kommisjonen til å konfrontere sine indre demoner som har drevet den mot stadig mer omfattende tolkninger av verdipapirloven,» skrev Peirce i en uttalelse.
Hun sa at fragmentert håndheving og veiledning har skapt langvarig usikkerhet for innovatører.
Krypto-utviklere står i regulatorisk gråsone
SEC-rammeverket forsøker å skille mellom nøytrale programvareleverandører og selskaper som aktivt utfører handler, dirigerer ordre eller forvalter kundemidler.
Enheter som tilbyr oppbevaring, investeringsrådgivning eller utfører transaksjoner omfattes fortsatt av meglerforhandlerkrav.
Bransjeaktører har gjentatte ganger argumentert for at uklare klassifiseringsregler har bremset innovasjon i selvoppbevaringslommebøker og desentraliserte finansgrensesnitt.
Disse nye retningslinjene er ment å gi midlertidig klarhet, men løser ikke permanente juridiske definisjoner.
SEC ber nå om offentlig innspill om hvordan meglerdefinisjoner bør anvendes på nye blokkjede-teknologier. Resultatet kan avgjøre om krypto-grensesnitt behandles som nøytrale programvareverktøy eller regulerte finansielle mellommenn.
Neste fase med regelutforming kan bli avgjørende for hvordan markedet for digitale aktiva utvikler seg i USA.
