Sør-Afrikas nasjonale finansdepartement har publisert utkast til nye reguleringer som vil trekke kryptovaluta inn under landets regelverk for valutaflyt, og tvinge innehavere til å erklære aktiva over en gitt terskel samt overlevere private nøkler til myndighetene ved forespørsel.
Utkastet til Capital Flow Management Regulations 2026, publisert denne uken, vil erstatte Sør-Afrikas valutakontrollregler fra 1961 og gi bøter på opptil R 1 000 000 eller fem års fengsel ved manglende etterlevelse.
Erklæringer, nøkkelinnsyn og beslagmyndigheter
I henhold til paragraf 25(5) i utkastet kan myndighetspersoner tvinge hvem som helst til å utlevere passord, PIN-koder eller private nøkler som er nødvendige for å få tilgang til kryptoaktiva. Å nekte å gjøre dette vil være en straffbar handling.
Bosatte personer som eier Bitcoin (BTC) eller annen krypto over en terskel fastsatt av finansministeren, må erklære disse beholdningene innen 30 dager. Større handler må gjennomføres via en autorisert tjenesteleverandør.
Utkastet forbyr også brukere å eksportere krypto uten tillatelse fra finansdepartementet og gir myndighetene fullmakter til søk og beslag ved inn- og utpasseringspunkter.
Sør-Afrikas kryptoregler går lenger enn eksisterende reguleringer
Forslagene går lengre enn tidligere tiltak fra Financial Sector Conduct Authority (FSCA), som allerede utsteder lisenser til krypto-børser under Sør-Afrikas Financial Advisory and Intermediary Services Act.
Endringen kommer etter nye advarsler om stablecoin-risiko for rand og innstramminger i kryptoskatteregler mot bakgrunn av økende kryptobruk i hele Sub-Sahara-Afrika.
Høringsperiode og konstitusjonelle bekymringer
Den offisielle fristen for skriftlige innspill er 10. juni 2026, ifølge finansdepartementets pressemelding.
En egen kunngjøring i Government Gazette opplyser om en 30-dagers frist som utløper 18. mai 2026, noe som skaper forvirring rundt hvilken dato som gjelder.
“Dette er kontrollapparatet som gjør sitt ytterste for å hindre oss i å bruke desentraliserte penger,” sa Gareth Jenkinson, og påpeker at forslagene retter seg mot sensurresistent penger.
Kritikere hevder at plikten til å oppgi private nøkler bryter med paragraf 35 i Sør-Afrikas grunnlov, som beskytter mot selvinkriminering, og med eiendomsrettigheter etter paragraf 25.
Bestemmelsen ligner på tvangsinnsynet gitt til britiske myndigheter gjennom nylig lovverk, men observatører mener Sør-Afrikas variant går enda lenger ved å gi denne myndigheten til grensekontrollører.
Finansdepartementet har ennå ikke opplyst hvilke terskelverdier som vil avgjøre hvilke lommebøker som omfattes.
Innspill i ukene fremover vil trolig avgjøre hvor langt de endelige reglene vil gjelde for private innehavere.
